Régimes de gouvernance
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Régimes de gouvernance
Contrairement à ce que l'on pourrait penser, un « régime de gouvernance » n'est pas un « régime de bananes ». Un régime de gouvernance, ce sont les modalités de gestion d'une catégorie particulière de biens et de services. Dans la pensée économique et politique traditionnelle, il n'y a que deux catégories de biens et de services : des biens et services privés qui, par nature relèveraient nécessairement du libre marché ; des biens qui, soit par nature, comme l'atmosphère, soit par destination, comme les biens médicaux ou l'éducation, sont des biens publics et relèvent de politiques publiques. Mais cette opposition souffre d'un double simplisme : celui de l'opposition entre le public et le privé ; celui de la confusion dans les critères de détermination des biens publics entre nature et destination du bien.
Pour sortir de ce simplisme, il faut procéder à une analyse plus détaillée de la nature des biens et services. Le test fondamental est ce que l'on appelle « le test du partage » : qu'advient-il quand on cherche à partager un même bien ou un service entre plusieurs personnes ? Quatre cas de figure apparaissent, alors déterminant quatre catégories de biens et services : ceux qui se détruisent en se partageant ; ceux qui se divisent en se partageant mais sont en quantité finie (pour l'essentiel des ressources naturelles) ; ceux qui se divisent en se partageant mais sont en quantité indéterminée, comme la plupart des biens qui relèvent de l'industrie humaine des savoirs faire et de la créativité ; ceux, enfin, qui se multiplient en se partageant. A chaque nature de biens et de services doit correspondre un régime de gouvernance réellement adapté à cette nature. En fait, pour élaborer ces régimes de gouvernance, il faut entrer dans d'autres détails tels que la coïncidence ou la séparation du bénéficiaire et du gestionnaire, le caractère diffus ou localisé du bien ou service, etc. L'art de la gouvernance étant l'art de gérer conformément à la nature profonde des choses, l'élaboration de ces régimes de gouvernance et leur adoption au niveau international est un des axes de progrès majeur de la gouvernance et de l'oeconomie.
Notes et références de l'article
- Pierre Calame, Essai sur l'œconomie, Éditions Charles Léopold Mayer, 2009, Consulter l'ouvrage.
- "Essai sur l'oeconomie" mis en débat sur le site de l'IRE
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